(РУС) Мониторинг нарушений культурных прав и прав человека в отношении деятелей культуры (январь – сентябрь 2023 года)

Беларусь, январь – сентябрь 2023 года

С октября 2019 года Беларусский ПЭН систематически собирает факты нарушений культурных прав и прав человека в отношении деятелей культуры. Настоящий документ содержит статистику и анализ нарушений в сфере культуры с января по сентябрь 2023 года. Материал подготовлен на основе обобщенной информации, собранной из открытых источников (80 % фактов), через личные контакты (11 %) и в непосредственной коммуникации с деятелями культуры в рамках проекта по исследованию скрытых репрессий «Сфера культуры Беларуси в 2022–2023 годах. Репрессии. Тенденции» (9 %). 

NB: в целях информационной безопасности пользователей мы не указываем прямые ссылки на источники информации, если, согласно действующим в Республике Беларусь нормативным предписаниям, в отношении них введены ограничения. Больше о мониторинге.

Основные результаты мониторинга
Деятели культуры в заключении: бесчеловечное и унижающее достоинство обращение
Произвольные задержания, уголовное и административное преследование деятелей культуры
Преследование за пожертвования (донаты)
Цензура: запрет на пропаганду творчества нелояльных артистов, ограничения в распространении культурного продукта
Вопросы государственной политики в сфере культуры

ОСНОВНЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ МОНИТОРИНГА

Мы продолжаем фиксировать нарушения культурных прав и прав человека в отношении деятелей культуры, регистрируем происходящее четвертый год прямое преследование и новые формы давления, которые на сегодня становятся все менее видимыми (публичными), но, безусловно, оказывают влияние на состояние сферы культуры, деятельность и творчество людей культуры в Беларуси. 

• За январь – сентябрь 2023 года в стране зафиксированы 1152 нарушения культурных прав и прав человека в отношении работников сферы культуры. 

• Право на справедливый суд / доступ к правосудию и цензура – основные нарушения в отношении деятелей культуры в текущий период времени.

• В заключении умерли художник Руслан Карчаули (в гродненской тюрьме), культурный менеджер и блогер Николай Климович (в витебской колонии), художник и перформер Алесь Пушкин (в гродненской тюрьме). Эти трагические смерти правозащитники и общественность связывают с условиями содержания и ненадлежащей медицинской помощью в закрытых учреждениях системы Министерства внутренних дел (МВД). При невыясненных обстоятельствах в Лидском РОВД скончался поэт Дмитрий Сорокин.

• Преследуемые по политическим мотивам деятели культуры подвергаются в неволе жестокому и бесчеловечному обращению, постоянному физическому и психологическому давлению, а перевод в карцер, штрафной изолятор или помещение камерного типа, усиление режима содержания, возбуждение новых уголовных дел, блокировка корреспонденции и связи с внешним миром и семьей являются устойчивой и повсеместной практикой пенитенциарной системы. Не менее 25 человек находятся в заключении уже более 1000 дней – почти три года. 

• В колониях, тюрьмах, следственных изоляторах, учреждениях открытого типа (на «химии») либо на «домашней химии» [1] по состоянию на 30 сентября 2023 года находятся не менее [2] 149 деятелей культуры, 106 из них признаны политическими заключенными. 

• 152 деятеля культуры прошли через произвольные задержания, некоторые – дважды либо трижды в течение анализируемого периода. Известно о возбуждении новых уголовных дел в отношении 49 человек, административном преследовании 110 человек. 

• В рамках уголовного преследования осуждены не менее 66 деятелей культуры. Почти каждый второй/вторая (29 из 66) – за участие в мирных собраниях (акциях протеста) 2020 года: в обвинениях фигурировала исключительно 342-я статья Уголовного кодекса Республики Беларусь («Организация и подготовка действий, грубо нарушающих общественный порядок, либо активное участие в них»). 36 деятелей культуры приговорены к отбытию наказания в колонии. Всего с конца 2020 года к уголовной ответственности привлечены уже не менее 230 работников культурной сферы.

• Зафиксирована информация о 126 административных делах в отношении 110 деятелей культуры. Не менее чем каждое второе (58 % дел) – за якобы «распространение экстремистских материалов» (статья 19.11 КоАП «Распространение, изготовление, хранение, перевозка информационной продукции, содержащей призывы к экстремистской деятельности или пропагандирующей такую деятельность»), т. е. подписку и пересылку новостей из ресурсов беларусских независимых СМИ. Наиболее часто встречающийся вид наказания в рамках административного преследования деятелей культуры – сутки (два из трех протоколов).  

• 175 деятелей культуры (+19 за последний квартал) внесены Министерством внутренних дел в «Перечень граждан Республики Беларусь, иностранных граждан и лиц без гражданства, причастных к экстремистской деятельности», 24 (+1) включены Комитетом государственной безопасности в «Перечень организаций и физических лиц, причастных к террористической деятельности», фамилии еще 10 (+2) фигурируют в «Перечне организаций, формирований, индивидуальных предпринимателей, причастных к экстремистской деятельности» как участники этих «формирований». Попадание в данные списки на практике влечет за собой дополнительные ограничения в правах. 

• Продолжаются политически мотивированные увольнения деятелей культуры из системы государственных учреждений. Снова имели место массовые случаи задержания специалистов на рабочих местах с последующим увольнением: в частности, в 3-м квартале 2023 года таким образом были уволены не менее семи сотрудников Национального исторического архива Беларуси. 

• Одна из наиболее распространенных практик текущего года – преследование деятелей культуры за благотворительные пожертвования в 2020–2021 годах в фонды помощи жертвам репрессий. 

• Отмечается все больше репрессий, связанных с устным разговором. Это касается профессиональной среды: вызовы на разговоры в Министерство культуры, угрозы и давление со стороны руководства, нагнетание враждебного отношения к определенным сотрудникам, «рекомендации» кураторам площадок не проводить те или иные мероприятия и т. п. процессы. Также широкое распространение получила практика так называемых бесед, которые проводятся с гражданами в учреждениях системы МВД и КГБ либо по вызову,  либо после предварительного осмотра домашнего помещения и техники (компьютера, телефона), после которого деятеля культуры забирают из дома. Во втором случае процедура может длиться до 10 часов, и все это время человек не понимает, задержан он или нет, как и не имеет возможности связаться с родственниками и адвокатом.

• Принудительно ликвидированы еще 35 некоммерческих организаций (+15 за последний квартал) – танцевальных, краеведческих, объединений национальных меньшинств, а также работавших в сфере охраны наследия и других направлениях культуры. Всего с начала целенаправленной кампании по ликвидации гражданского общества Беларуси (с конца 2020 года) процедуре принудительной ликвидации[3] подверглись не менее 218 НКО, имевших отношение к сфере культуры Беларуси.

• Не менее 97 материалов на культурную тематику (включая социальные сети деятелей культуры) внесены Министерством информации в «Республиканский список экстремистских материалов». Впервые таковыми были признаны отдельные тексты книги: 15 августа суд Центрального района города Минска признал «экстремистскими» стихотворения «Плывуць вятры» и «Гутарка старога дзеда» Винцента Дунина-Марцинкевича, классика беларусской литературы XIX  века, и предисловие Язепа Янушкевича, размещенные  в книге «Выбраныя творы / Вінцэнт Дунін-Марцінкевіч» – сотом томе книжного проекта «Беларускі кнігазбор», вышедшем в издательстве «Беларуская навука» в 2019 году. Кроме них в течение 2023 года «экстремистскими» были признаны 22 книги – произведения художественной литературы, исторические либо научные материалы. С марта 2021 года это уже 33 книги.

• Продолжается блокировка беларусского контента и независимых источников информации: Министерство информации снова заблокировало сайт независимого научно-популярного журнала ARCHE; ограничен доступ к сайту «Беларускай Рады культуры» (в июне 2022 года признанной «экстремистским формированием»); из Беларуси перестал открываться сайт https://audiobooks.by/ – аудиокниги на беларусском языке и беларусских авторов; заблокирован сайт https://horki.info – информационный ресурс о Горецком, Дрибинском и  Мстиславском районах Могилевской области, среди прочего посвященный истории этого региона (раздел «Гісторыя»); заблокирован доступ к беларусской интернет-библиотеке kamunikat.org. 

• Не прекращается борьба с «ненужной памятью», в частности, связанной с национальным освободительным движением, а также польским историко-культурным наследием: с гродненского железнодорожного вокзала местной властью был убран мемориал о восстании 1863–1864 годов (и заменен доской о советских подпольщиках); с могил польских солдат на гродненском военном кладбище были демонтированы памятные таблички; не стало десяти туристических стендов, установленных к 180-летию со дня рождения польскоязычной писательницы и общественной деятельницы Элизы Ожешко (1841–1910), уроженки и жительницы Гродненщины; в Минске с территории костела Святого Роха был убран крест, установленный в память о католическом священнике Винценте Годлевском, одном из крупнейших деятелей Западной Беларуси 1930-х годов.

• Осуществляется политика дискриминационного отношения к беларусскому языку и беларусской идентичности, продолжается русификация сферы культуры во всех ее секторах. 

ДЕЯТЕЛИ КУЛЬТУРЫ В ЗАКЛЮЧЕНИИ: БЕСЧЕЛОВЕЧНОЕ И УНИЖАЮЩЕЕ ДОСТОИНСТВО ОБРАЩЕНИЕ   

С момента начала ведения данного мониторинга (октябрь 2019 года) и самых масштабных в истории Беларуси протестов против действующего режима (лето 2020 года) всего уже не менее 45 деятелей культуры, тем либо иным образом поддержавших движение за перемены в стране, успели выйти из тюрем на свободу, полностью отбыв наказание в рамках уголовного преследования – 1-3 года в колонии, 1,5-3 года «химии» или 1-2 года «домашней химии». Однако число заключенных по политическим мотивам деятелей культуры не становится меньше: на смену осужденным в 2020–2021 годах приходят новые и новые люди творческих профессий – задержания не прекращаются. По состоянию на 30 сентября 2023 года в заключении находятся не менее 149 деятелей культуры, оказавшихся там в результате несправедливых задержаний, арестов и последующих судов (106 из них признаны на сегодня политзаключенными). 

В тюрьмах Беларуси умерли четыре деятеля культуры: в 2021 году – промоутер истории и активист Витольд Ашурок, в 2023-м – художник Руслан Карчаули, культурный менеджер и блогер Николай Климович, художник и перформер Алесь Пушкин. Режим не оставил их в покое даже после смерти – ритуалы прощания с Николаем Климовичем (в мае) и Алесем Пушкиным (в июле) проходили под надзором сотрудников «правоохранительных» органов в штатском, записывавших на камеру пришедших проститься с погибшими от режима людьми культуры. Родственникам, близким и коллегам было настоятельно рекомендовано воздержаться от комментариев и интервью. 

На сегодня уже больше 1000 дней находятся в заключении не менее 25 деятелей культуры Беларуси: менеджер культуры, видеоблогер и политик Сергей Тихановский; писатель и общественно-политический деятель Павел Северинец; меценат и политик Виктор Бабарико; менеджер культуры Эдуард Бабарико; музыкант и активист Сергей Спариш; танцоры Игорь Ермолов и Николай Сасев; автор тюремной литературы и активист анархистского движения Александр Францкевич; музыкант и менеджер культурных проектов, общественный деятель Мария Колесникова; литератор, бард и адвокат Максим Знак; автор документальных фильмов и блогер Павел Спирин; UX/UI-дизайнер Дмитрий Кубарев; архитектор Артем Токарчук; промоутер истории, блогер Эдуард Пальчис; дизайнер и архитектор Ростислав Стефанович; художник и мультипликатор Иван Вербицкий; художник Александр Нурдинов; автор тюремной литературы и активист анархистского движения Игорь Олиневич; реконструктор истории и активист Ким Самусенко; барабанщик Алексей Санчук; автор тюремной литературы и активист анархистского движения Николай Дедок; литератор и журналистка Екатерина Андреева (Бахвалова); директор концертного агентства Иван Коневега [4]; режиссер документальных фильмов, журналистка Ксения Луцкина; краевед и активист Владимир Гундарь. 

Еще в 2021 году появились первые сообщения из тюрем о том, что всех политических заключенных помечают желтой биркой, сегрегируя таким образом нелояльных режиму. Их преследуют на протяжении всего срока отбывания наказания: ставят на профилактический учет (что влечет за собой дополнительный контроль и лишения); помещают в карцер и штрафной изолятор; лишают посылок, передач и встреч с родными; ограничивают в прогулках, занятиях спортом и коммуникации с другими заключенными; блокируют корреспонденцию; выносят административные взыскания по надуманным причинам; вызывают на допросы; проводят обыски в камерах; ненадлежащим образом оказывают медицинскую помощь и многими другими способами давят на людей физически и психологически. Беларусскоязычных преследуют в тюрьмах еще и на основании их языка коммуникации. Отдельно остановимся на таких видах давления на политзаключенных – деятелей культуры, как перевод в помещение камерного типа (тюремная камера), замена режима содержания на более строгий (с колонии – на тюрьму, с «химии» или «домашней химии» – на колонию), уголовное преследование по статье 411 Уголовного кодекса («Злостное неповиновение требованиям администрации исправительного учреждения»), а также блокирование входящей и исходящей корреспонденции. 

• Перевод в помещение камерного типа

В анализируемый период времени не менее шести деятелей культуры были переведены в помещение камерного типа (ПКТ), содержание в котором можно сравнить с условиями колонии строгого режима: это философ и методолог Владимир Мацкевич (сроком на три месяца), музыкант Алесь Папкович, музыкант и общественный деятель Мария Колесникова (не до конца подтвержденная информация), писатель и политический деятель Павел Северинец (на три месяца), меценат и политик Виктор Бабарико, поэт, журналист и член польской общности в Беларуси Андрей Почобут (на полгода). Всего уже не менее одиннадцати работников сферы культуры подверглись данному виду преследования.

• Усиление режима содержания

В январе в результате апелляционной жалобы прокурора Гродненский областной суд постановил заменить два года «домашней химии» двумя годами колонии в отношении 73-летнего музыканта и общественного деятеля Бориса Кучинского. В феврале суд Шкловского района ужесточил режим содержания в отношении 66-летнего философа и методолога Владимира Мацкевича, в результате чего он был переведен из колонии в тюрьму. В марте решением суда города Новополоцка из колонии на три года тюремного режима был переведен UX/UI-дизайнер Дмитрий Кубарев. В мае суд Мозырского района заменил ограничение свободы с направлением в учреждение открытого типа («химию») на лишение свободы с отбыванием срока в колонии в отношении директора студии веб-дизайна Глеба Койпиша [5]. В июне в суде города Шклова состоялся процесс по изменению режима содержания в отношении писателя и политического деятеля Павла Северинца, в результате которого он был переведен из колонии в тюрьму сроком на три года. Всего уже не менее чем десяти деятелям культуры заменили режим содержания на более строгий. 

• Уголовное преследование по статье 411 УК

Одна из форм преследования внутри пенитенциарной системы – возбуждение новых уголовных дел за «злостное неповиновение требованиям администрации исправительного учреждения» (ст. 411 УК) и продление таким образом сроков лишения свободы. Это и один из способов не дать человеку выйти на свободу по истечении срока отбывания наказания, как это снова (то же самое было в 2012 году) произошло с публицистом и активистом Дмитрием Дашкевичем: 11 июля он должен был выйти на свободу по истечении 1,5 лет в колонии, однако в этот день стало известно, что его перевели в Следственную тюрьму на основании нового уголовного преследования – по статье 411. Беларусские правозащитники неоднократно говорили о произвольной практике и избирательности применения данной статьи администрациями тюрем и колоний – в частности, «например, против неугодного заключенного или при политическом мотиве властей». Всего известно о четырех деятелях культуры, в отношении которых были возбуждены уголовные дела по данной статье после 2020 года. 

• Лишение переписки 

Одной из самых распространенных форм давления на политических заключенных – деятелей культуры стало лишение их связи и поддержки со стороны внешнего мира: семьи, друзей, солидарных с ними людей. Правила тюремной переписки – какие письма и кому передаются, а какие нет – невозможно описать в рамках какой-либо логики, однако известно, что блокирование осуществляется выборочно, и в большинстве случаев передаются письма только от близких родственников (но и в данном случае не все). 

В течение анализируемого отрезка времени в материалах независимых СМИ или на страницах Facebook мы регулярно фиксировали сообщения следующего характера: «письма никому, кроме семьи, от него не приходят» (Евгений Меркис), «мы ничего не знаем про состояние его здоровья» (Владимир Мацкевич), «в этом году не получил ни одного письма или поздравления» (Игорь Олиневич), «письма ей приходят, пожалуй, только от родственников» (Наталья Дулина), «увы, почти все уходило в трубу» (Виктор Бойко), «совсем не получает писем – только от брата» (Владимир Булавский) и другие подобные факты. С некоторыми политзаключенными – деятелями культуры связи нет не только днями и неделями, а месяцами: с февраля – уже восемь месяцев – родственники Максима Знака и Марии Колесниковой не получили от них ни одного письма из колонии; несколько месяцев нет информации о Сергее Тихановском, Викторе Бабарико, Владимире Гундаре [6], Александре Францкевиче. Практика блокирования корреспонденции затрагивает как самих политзаключенных, так и членов их семей, которые в течение долгого времени могут находиться в полном неведении в отношении того, что происходит с их близким человеком. Беларусские правозащитники склонны классифицировать этот вид давления как пытки.

• Другие формы и виды давления на политзаключенных – деятелей культуры

В апреле менеджера культуры Владимира Булавского не отпустили на похороны отца, в июне не смогла попрощаться с умершей матерью краевед и журналистка Лариса Щирякова. Заключенных – деятелей культуры лишают встреч с адвокатами, а тем под разными предлогами могут неделями не давать встреч с их подзащитными. Как и прежде, идет давление и непосредственно на самих адвокатов, представляющих интересы политзаключенных – деятелей культуры: задержания, административное и уголовное преследование, внеочередная переаттестация, лишение лицензий, что напрямую связано с нарушением права заключенных – деятелей культуры на правовую помощь. Так, в анализируемый период Квалификационная комиссия по вопросам адвокатской деятельности лишила лицензий адвокатов, представлявших интересы Павла Северинца, Павла Виноградова и Татьяны Водолажской (адвокат Татьяна Лишанкова), Максима Знака и Павла Белоуса (Юрий Козиков), Андрея Почобута (Александр Бирилов), Сергея Тихановского (Инесса Аленская).

***

Преследование и психологическое давление не заканчиваются и с выходом деятелей культуры из мест лишения свободы. После освобождения они сталкиваются с дополнительным контролем и ограничениями. Так, бывший политзаключенный, бард и программист Анатолий Хиневич, освобожденный в феврале этого года после окончания отбывания наказания сроком в 2,5 года, спустя время был вынужден уехать из Беларуси, так как и после выхода из колонии находился в постоянном напряжении из-за визитов представителей силовых структур домой (иногда даже ночью), вызовов в инспекции, на разговоры в местный отдел милиции и других форм давления. Еще один из видов преследования после освобождения – наложение запрета на выезд из страны. С ним столкнулись, в частности, музыканты Irdorath Надежда и Владимир Калачи, вышедшие на свободу в апреле этого года по истечении 2,5 года колонии. Музыканты смогли уехать из Беларуси, однако в подобных и схожих случаях следует понимать, что решение об отъезде принимается с учетом нарушения запрета на выезд, что фактически означает невозможность вернуться в страну в силу потенциального наказания за данное нарушение.

ПРОИЗВОЛЬНЫЕ ЗАДЕРЖАНИЯ, УГОЛОВНОЕ И АДМИНИСТРАТИВНОЕ ПРЕСЛЕДОВАНИЕ ДЕЯТЕЛЕЙ КУЛЬТУРЫ

• Произвольные задержания

За девять месяцев 2023 года в мониторинге зафиксированы 158 фактов задержаний деятелей культуры (столько же было за аналогичный период 2022 года). Собраны факты уголовного преследования в отношении 49 человек и административного – в отношении 110 человек.

• Уголовное преследование

В анализируемый период в рамках уголовного преследования осуждены уже не менее 66 деятелей культуры. Как минимум каждый второй – а это 36 человек – был приговорен к колонии, 28 – к «домашней химии», 2 человека – к «химии». 

28 деятелей культуры были осуждены исключительно на основании статьи 342 Уголовного кодекса Республики Беларусь («Организация и подготовка действий, грубо нарушающих общественный порядок, либо активное участие в них»). Культурный менеджер и активист Владимир Булавский, осужден 26 мая 2023 года на два года колонии на основании статьи 342-2 («Неоднократное нарушение порядка организации или проведения массовых мероприятий») – это первый случай преследования деятеля культуры, когда мы сталкиваемся с обвинениями за «неоднократное нарушение». В реалиях беларусского «правосудия» преследование по данным статьям – это наказание нелояльных власти граждан за участие в протестах 2020 года и, по своей сути, нарушение права на свободу мирных собраний. Всего статьи 342 и 342-2 упоминались в обвинениях у 38 работников сферы культуры.  

Вторая по частоте уголовного преследования – статья 130 («Разжигание расовой, национальной, религиозной либо иной социальной вражды или розни»). В анализируемый период времени она фигурировала в материалах дел как одна из 2-5 обвинительных статьей, за исключением ситуации с кандидатом географических наук, специалисткой по урбанистике Анной Скриган, осужденной на два года колонии на основании только 130-й статьи Уголовного кодекса (суд над ней проходил в закрытом режиме).  

Нарушение права на доступ к правосудию: 

• по-прежнему продолжается практика рассмотрения уголовных дел и апелляционных жалоб на закрытых судебных процессах, что лишает подсудимых права на гласность судебного заседания, а общественность – права на получение информации;

• не удовлетворяются апелляции и остаются в силе почти все приговоры первой инстанции. Исключения если и случаются, то следующего характера: в феврале Верховный суд «смягчил» на 3 месяца срок в 17 лет лишения свободы в колонии усиленного режима в отношении автора тюремной литературы и анархиста Александра Францкевича; в апреле заменил 3 года колонии в условиях усиленного режима на 3 года ограничения свободы с направлением в исправительное учреждение открытого типа в отношении модератора группы «ЗА АДЗІНУЮ дзяржаўную МОВУ ў Беларусі!» в социальной сети «ВКонтакте», научного сотрудника Владимира Бутьковца;

• публицистка и активистка Елена Гнаук была удалена с судебного процесса по ее делу в рамках нового уголовного преследования; подсудимой Ксении Луцкиной не предоставили слова во время проходившего в отношении нее судебного заседания; Виктор Бабарико, включенный в качестве свидетеля в список гособвинителя в деле Эдуарда Бабарико, не был допрошен в суде над сыном и не смог дать показаний, несмотря на неоднократные ходатайства адвокатов.

• Административное преследование

Собраны случаи административного преследования 110 деятелей культуры – всего в отношении них зафиксированы 126 протоколов. Наиболее частая из применяемых статей (минимум каждые три из пяти дел) – 19.11 («Распространение, изготовление, хранение, перевозка информационной продукции, содержащей призывы к экстремистской деятельности или пропагандирующей такую деятельность»), предусматривающая наказание за подписку на независимые беларусские СМИ (внесенные режимом в список «экстремистских материалов») и пересылку новостей. Наиболее частый вид наказания – административный арест (минимум два протокола из трех), чаще это 15 суток (почти каждое второе дело), чуть реже – 10 (почти каждое пятое). Примерно по каждому шестому административному делу суд назначил задержанным деятелям культуры штрафы, которые в анализируемый период варьировались от 111 рублей (~$33) по статье 19.10 КоАП до 3700 рублей (~$1110) по статье 24.23 КоАП.

 

ПРЕСЛЕДОВАНИЕ ЗА ПОЖЕРТВОВАНИЯ (ДОНАТЫ)

Возбуждение уголовных дел за донаты – одна из тенденций 2023 года и один из наиболее массовых способов преследования беларусских деятелей культуры на данный момент: «сейчас, как выяснилось, очень много пострадало от этого людей – вот эти донаты через Facebook. У меня уже, моих личных близких очень знакомых вот четыре человека, кого вызывали по этому поводу… давно начали делать, а сейчас это просто действительно приобрело очень массовый характер… В этой базе вот этих донатов через Фейсбук 63 000 человек, и вот они сейчас все, они начали по алфавиту как бы идти» [7].

Первые случаи преследования деятелей культуры за осуществленные ими переводы пожертвований в BySol, ByHelp и другие фонды помощи беларусам, потерпевшим от произвола силовых структур во времена протестов, были зафиксированы в апреле этого года. Вот выдержка из одного из типовых протоколов: «По уголовному делу… по ч. 2 ст 290-1, 4.4.1 2 ст 361-2 и 4.2 ст 361-3 УК РБ в т. ч. по факту предоставления денежного либо иного имущества для заведомого обеспечения экстремистской деятельности экстремистских формирований BYSOL, BYHELP, Честные люди…» Характерно, что пожертвования преимущественно были сделаны в 2020 году, а фонды признаны «экстремистскими формированиями» в 2021–2022 годах: BySol и ByHelp – соответственно 3 и 14 декабря 2021 года, «Честные люди» – 4 февраля 2022 года. Тем не менее, ситуация признания организации «экстремистской» постфактум не только не мешает Следственному комитету возбуждать поток уголовных дел против донативших в 2020 году беларусов, но и является на сегодня привычной практикой. Подобное происходит и в ситуациях с обвинением, например, деятелей культуры по ст. 361-1 («Создание экстремистского формирования или участие в нем») – это одно из предъявленных обвинений в отношении менеджера культуры Павла Белоуса, осужденного 11 мая 2023 года на 13 лет колонии в том числе якобы за руководство инициативой «Беларуская Рада культуры», признанной «экстремистским формированием» в июне 2022 года – через семь месяцев после задержания Павла. Практикуется и ликвидация частных издательств по причине выпуска ими «экстремистских материалов», признанных режимом таковыми спустя несколько лет после того, как они были изданы, – по такому принципу было прекращено действие свидетельств о государственной регистрации индивидуальных предпринимателей Андрея Янушкевича и Дмитрия Коласа и, соответственно, закрылись издательства «Янушкевіч» и «Зміцер Колас».

Возвращаясь к истории с донатами, отметим: деятелей культуры приглашают на разговор в КГБ (последнее время – и в ДФР), в процессе которого следователь предлагает закрыть заведенное на человека уголовное дело, если он или она компенсирует ранее сделанное добровольное пожертвование, переведя сумму, в Х-кратном размере превышающую донат, на один из указанных счетов. По сути, это предложение откупиться от дальнейшего уголовного преследования: «…и кто был вынужден заплатить какие-то большие деньги вот такого откупа как бы, который тебе ничего в будущем не гарантирует. У них даже нету никаких чеков, что они заплатили там, например, 500 евро…  Ну, 500 евро – это минимум, люди тысячи евро платят… Просто им говорят: “Придите туда-то, там касса, дайте в кассу эти деньги” – им не дают ни чека, ничего… Им говорят, что “вы заплатите – и все, мы вас оставим в покое”, но у этого нет вообще никакого… это просто такой грабеж, и не факт, что это не повторится завтра…» [8] И в большинстве случаев люди пишут по образцу «повинную», платят указанную сумму («деятельное раскаяние») и уходят с распиской (постановлением) об освобождении от уголовной ответственности:

                          

В то же время уже больше 200 дней (на момент подготовки материала) находится в СИЗО старший преподаватель кафедры иностранной литературы МГЛУ Наталья Жлобо, 27 июля 2023 года осужденная на три года колонии на основании статьи 361-2 УК («Финансирование деятельности экстремистского формирования») – за перечисления денег инициативам, признанным «экстремистскими». За пожертвования были осуждены танцовщица и предпринимательница Виктория Гаврилина – на три года и три месяца колонии (всего по трем статьям УК) 18 сентября 2023 года, а также бывшая учительница английского языка Ирина Абдукерина – на четыре года колонии (всего по четырем статьям) 6 декабря 2022 года.  

Несмотря на то, что в мониторинге собраны лишь около десятка фактов преследования деятелей культуры за добровольные пожертвования (на сегодня многие предпочитают об этом не распространяться), мы знаем наверняка о массовом характере данного явления.

ЦЕНЗУРА: ЗАПРЕТ НА ПРОПАГАНДУ ТВОРЧЕСТВА НЕЛОЯЛЬНЫХ АРТИСТОВ, ОГРАНИЧЕНИЯ В РАСПРОСТРАНЕНИИ КУЛЬТУРНОГО ПРОДУКТА 

Условия, в которых после 2020 года находится сфера культуры Беларуси, хорошо описывает цитата одного из респондентов исследования: «Ну, вы разумееце, што ёсць спрыяльная сітуацыя альбо неспрыяльная, так зараз супернеспрыяльная сітуацыя для ўсіх культурных падзей, таму што, як казаў мне калісьці В. А., міліцыянер для творца – заўжды вораг. Ну а ў нас у краіне зараз у пашане якраз не дзеячы культуры. Агульна неспрыяльная сітуацыя для культуры у-во-гу-ле».

В 2023 году исполнительные власти продолжили ликвидацию частных издательств («Янушкевіч», «Книгосбор», «Зміцер Колас»), некоммерческих организаций культурной направленности (минимум 35 общественных объединений и фондов); вмешательство во все секторы сферы культуры (см. раздел «Создание административных препятствий для деятельности в сфере культуры. Цензура и “черные списки” деятелей культуры» в материале полугодового мониторинга) – литературу, музыку, изобразительное искусство, театр, кино, наследие и другие. Из книжных магазинов и библиотек изымаются произведения художественной и научной литературы, признанные «властью» «экстремистскими материалами»; убираются из продаж произведения современных классиков беларусской литературы (прежде всего изданные после 2020 года); беларусский книжный рынок во многом вытесняется российскими авторами и издательствами. Музыканты из списка «неблагонадежных» (так называемого «черного списка») не допускаются к концертным площадкам и радиоэфиру, актеры, режиссеры, драматурги – к театральной сцене и кино, художники – к выставкам, литераторы – к публикациям в государственных СМИ, экскурсоводы – к туристическим маршрутам. Популяризация творчества нелояльных (либо ставших неугодными) режиму артистов находится под запретом. Запрещая деятелей культуры, система затирает и историю о них: государственные учреждения культуры и образования удаляют со своих сайтов персональные страницы уволенных по политическим мотивам людей культуры, как будто их никогда там не было и они не отдали нередко десятки лет своей творческой жизни этим институциям. 

При этом все «нельзя-нельзя-нельзя», запрещающие то или иное культурное мероприятие, государство делает «по закону» («они все делают по закону – не подкопаешься» (©)) [9] – все регламентировано («и глупости на местах»), на все существуют четко прописанные инструкции («очень плодовитые в нормативной деятельности»). В частности, внесены необходимые изменения в Кодекс о культуре – каждое мероприятие должно быть согласовано и иметь соответствующее удостоверение (не касается государственных структур); введены «Реестр организаторов культурно-зрелищных мероприятий» и «Национальный реестр экскурсоводов и гидов-переводчиков», в которые изначально заложены дискриминационные механизмы; созданы разнообразные комиссии и советы, контролирующие идеологическую составляющую культурного продукта и его создателей.  Так, если раньше экскурсоводы могли сказать «встречаемся возле памятника Марату Казею – и пойдем» (©), то теперь каждый шаг должен быть утвержден – сдан экзамен, пройдена аттестация, получено разрешение, например, гастрольное удостоверение («на любой чих. Удивительно, что на свадьбы еще не нужны гастрольки» (©)), разрешение на проведение выставки, лекции («лекции – да, поэтические чтения – нет» (©)) и т. п. По большому счету, как говорили нам респонденты, кроме государственных институций, еще как-то «брыкающихся с этой цензурой, больше вообще ничего нет, ничего не происходит» (©). И если еще первое время организаторы пытались делать запросы, чтобы получить разрешение на то или иное мероприятие (и им отказывали), то теперь уже по большей части перестали и спрашивать: «Идешь куда-то и в принципе понимаешь, что, может быть, придешь на запрещенное что-то, а попадая на какие-то презентации книг, думаешь – как это людям удается так?» (©).

Государство в лице чиновников, провластных пропагандистов и нередко «тихарей» занимается выявлением «нелегальных» культурных мероприятий и услуг. Так, Управление культуры Мингорисполкома обязало «Минскконцерт» следить за соцсетями культурно-развлекательных учреждений и сообщать о «неправильных» вечеринках; Мининформации «инициировало создание при Союзе писателей комиссии по мониторингу распространяемой на территории Беларуси печатной продукции»; осуществляется и мониторинг экскурсионных услуг – известен случай административного преследования индивидуального предпринимателя за «незаконную» экскурсию по Брестской крепости. Представители Минкульта и «тихари» с такой же целью посещают мероприятия в книжных магазинах, библиотеках и на других площадках страны. Кроме того, как уже упоминалось в предыдущих квартальных материалах, время от времени преследованию подвергаются непосредственно участники творческих встреч: в январе вместе с экскурсоводами была задержана экскурсионная группа, ехавшая на обряд «Калядныя цары»; в июне представители силовых структур совершили рейд на территорию агроусадьбы «Стулы» и задержали нескольких зрителей, приехавших на показ батлейки. Наличие государственных «наблюдателей» на культурных мероприятиях – не редкость на сегодня. Так, посетители традиционного католического фестиваля «Будславский фест», проходившего в этом году с 30 июня по 1 июля, отмечали присутствие на нем большого числа милиционеров – режим контролирует своих граждан. 

Максимально ограничивая независимую культуру, власть в полную силу использует ресурс государственного аппарата не только с точки зрения пользования всеми законодательными преференциями в вопросе организации мероприятий, но и для продвижения своего продукта. Так проходят навязанные школьникам «патриотические походы» на постановки в Купаловский театр и организованные просмотры пропагандистского фильма «На другом берегу» (о Западной Беларуси под властью Польши), на которые билеты не покупаются, а распределяются через местные исполкомы, Министерство культуры, кинопрокат, провластные организации типа «Белая Русь» и «Белорусский республиканский союз молодежи». Или собирается публика на любимый властями «Славянский базар» – «в целях расширения зрительской аудитории» распоряжением Лукашенко был предусмотрен безвизовый порядок въезда в Республику Беларусь для участников и гостей фестиваля из 73 стран: билет на его мероприятия служил пропуском для пересечения границы.

ВОПРОСЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОЛИТИКИ В СФЕРЕ КУЛЬТУРЫ

В третьем квартале 2023 года государство продолжило вмешательство и усиление контроля над сферой культуры: утверждены новые требования к экскурсоводам и гидам-переводчикам, ужесточены требования к организаторам культурно-зрелищных мероприятий; внесены изменения в законы «Аб мовах у Рэспубліцы Беларусь» и «Аб выдавецкай справе ў Рэспубліцы Беларусь»; принято постановление, позволяющее изменять историческую планировку на территории Брестской крепости – недвижимой материальной историко-культурной ценности страны. Министерство культуры занимается разработкой Программы культурного импортозамещения. 

Экскурсоводы

– 4 июля 2023 года Министерством спорта и туризма было утверждено постановление «Об установлении профессиональных и этических требований к экскурсоводам и гидам-переводчикам». Среди этих требований – «проявление уважения к государственным символам Республики Беларусь, истории развития белорусской государственности»; недопущение «субъективных некорректных оценок и высказываний» о стране, «провокационных и иных негативных высказываний или действий» со стороны туристов и экскурсантов; исключение «любых форм провокации в одежде и внешнем облике».

Беларусский язык

– 17 июля 2023 года были внесены изменения в Закон «Аб мовах у Рэспубліцы Беларусь» («О языках в Республике Беларусь»), согласно которым:

• отменено право на получение образования на языке национального меньшинства («Права на выхаванне і атрыманне адукацыі на роднай мове маюць і асобы іншых нацыянальнасцей, якія жывуць у рэспубліцы» отсутствует в новой редакции статьи 21 Закона) и оставлена только возможность создания групп по изучению языка национального меньшинства в системе дошкольного образования, языка и литературы – в системе общего среднего образования («У адпаведнасці з пажаданнямі выхаванцаў, навучэнцаў і іх законных прадстаўнікоў па рашэнні мясцовых выканаўчых і распарадчых органаў, узгодненым з Міністэрствам адукацыі, могуць стварацца групы ва ўстановах дашкольнай і агульнай сярэдняй адукацыі, у якіх выхаванцы вывучаюць мову нацыянальнай меншасці, класы ва ўстановах агульнай сярэдняй адукацыі, у якіх навучэнцы вывучаюць мову і літаратуру нацыянальнай меншасці» – статья 22 Закона в новой редакции);

• с руководителей и сотрудников системы образования снято требование владения беларусским и русским языками, оставлено только для педагогических работников (статья 21 Закона в старой редакции: «Кіраўнікі і іншыя супрацоўнікі сістэмы адукацыі павінны валодаць беларускай і рускай мовамі», в новой: «Педагагічныя работнікі сістэмы адукацыі павінны валодаць беларускай і рускай мовамі»).

Издательское дело

– 17 июля 2023 года были внесены изменения в Закон «Аб выдавецкай справе ў Рэспубліцы Беларусь» («Об издательском деле в Республике Беларусь»), что:

• расширило перечень оснований для перерегистрации «издателей и производителей печатных изданий»;
• ввело больше причин для прекращения и приостановления действия свидетельства о госрегистрации;
• расширило полномочия Министерства информации, в том числе в вопросе прекращения действия свидетельства о государственной регистрации для издателей печатных изданий.

Наследие

– 22 августа 2023 года Министерство культуры приняло постановление «Аб змяненні пастановы Міністэрства культуры Рэспублікі Беларусь ад 19 сакавіка 2020 г. № 23», которое утвердило внесение изменений в проект зон охраны недвижимых материальных историко-культурных ценностей, размещенных на территории Брестской крепости в городе Бресте, что дает разрешение на уменьшение на 3 гектара зоны охраны и изменение исторической планировки в угоду функционирования на территории комплекса «Республиканского центра патриотического воспитания молодежи».   

Менеджмент мероприятий

– 19 сентября 2023 года постановлением «Об организации и проведении культурно-зрелищных мероприятий» Совет министров ужесточил допуск к организации подобных мероприятий – установлены новые требования к организаторам, включенным в реестр Министерства культуры (организаторы не из реестра не могут осуществлять свою деятельность). К числу таких требований относятся:

• «деятельность по организации и проведению культурно-зрелищных мероприятий должна являться основным видом деятельности для организатора»;
• организатор, учредитель, руководитель организатора и (или) специалист «должны иметь опыт предпринимательской деятельности или стаж работы не менее 3 лет, связанные с организацией и проведением культурно-зрелищных мероприятий».

При этом сами культурно-зрелищные мероприятия должны соответствовать таким критериям, как «эстетическая ценность исполняемых произведений, художественная целостность и композиционная завершенность мероприятия, его художественное оформление, исполнительское мастерство участников». Кроме того, для включения в реестр организатор должен, среди прочего, предоставить в Министерство культуры выписку о правонарушениях; копию трудовой книжки, справки или копии договоров, подтверждающие соответствующие опыт и стаж работы; информацию о проведенных за последние 3 года мероприятиях.

Программа культурного импортозамещения

– 12 сентября Министерство культуры сообщило о сроках общественного обсуждения проекта Концепции развития национального культурного пространства во всех сферах жизни общества на 2024–2026 годы, «необходимость» которой «обусловлена определенным негативным влиянием политических, моральных, эстетических взглядов и ценностей иностранного происхождения и созданных на их основе культурных продуктов, результатов интеллектуальной и творческой деятельности на мировоззрение, нравственность, социальное поведение граждан, представляющим потенциальную угрозу политической, социальной и демографической безопасности Республики Беларусь». Основную угрозу, по мнению авторов документа, несет западная культура английского и американского происхождения, «утверждающая ценности индивидуализма, неограниченной свободы творчества, пропаганды неестественных отношений между полами и в семье». В документе, среди прочего, звучат идеи «традиционных ценностных ориентаций белорусского народа», «традиционного белорусско-русского двуязычия», «пересмотра музейных экспозиций, посвященных периоду Великого Княжества Литовского и Речи Посполитой», «создания белорусскими авторами произведений изобразительного искусства по государственному заказу», «защиты внутреннего издательского рынка от иностранной конкуренции», «формирования репертуарной политики коллективов профессионального и любительского творчества», определенного отбора «содержания по учебным предметам “Беларуская мова”, “Беларуская літаратура”, “Русский язык”, “Русская литература”, “Всемирная история”, “История Беларуси”, “Обществоведение”» и другие концепты, отсылающие во многом к советскому прошлому и демонстрирующие сервильное отношение чиновников к вопросу о роли культуры для общества в целом. 

1. Один из видов наказаний по уголовным статьям-ограничение свободы без направления в исправительное учреждение открытого типа.
2. Информация о количестве деятелей культуры в заключении не является окончательной, так как не о всех из них сразу становится известно.
3. Мониторинг “Lawtrend”.
4. 19 октября 2023 года Иван Коневего вышел на свободу, полностью отбыв наказание.
5. 23 июня 2023 года Глеб Койпиш вышел на свободу, полностью отбыв наказание.
6. Через 2,5 месяца тишины в октябре пришло первое письмо от Владимира Гундаря.
7. Цитата из интервью с одним из экспертов в рамках исследования скрытых форм репрессий, проведенного белорусским ПЕНом в марте-июне 2023 года.
8. Там же.
9. ( © ) – цитаты из исследования скрытых репрессий.