(2020–2023)
Затрымалі і адпусцілі без пратакола
Добра, што толькі тры дні, але не штраф
Добра, што не білі
Добра, што штраф, а не суткі
Добра, што суткі, але хаця з матрацам
Добра, што 15 сутак, але не 30
Добра, што не білі
Добра, што 90 сутак, а не крыміналка
Добра, што крыміналка, але не білі
Добра, што «хатняя хімія», а не «хімія»
Добра, што «хімія», а не гады ў зняволенні
Добра, што два-тры гады, а не дзясятак
Добра, што ў СІЗА, а не ў калоніі
Добра, што агульны рэжым, а не ўзмоцнены
Добра, што ёсць лісты, хоць і ўзмоцнены
Добра, што ў калоніі, а не ў ПКТ
Добра, што ў ПКТ, а не ў ШЫЗА
Добра, што ў ШЫЗА, але здаровы
Білі, але хаця б здаровы
Добра, што выйшаў, цяпер плануем лячэнне
Яшчэ сядзіць, але хаця б жывы
Таццяна Нядбай
Введение
Ситуация с правами человека в Беларуси в целом и в сфере культуры в частности в международных и национальных индексах
Статистика преследования деятелей культуры
Тенденции репрессий в стране в целом и в сфере культуры в частности: июнь 2020 – июнь 2024
Десять абсурдных примеров нарушения культурных прав и прав человека в отношении деятелей культуры
Заключение
ВВЕДЕНИЕ
По состоянию на конец июня 2024 года в Беларуси 1413 политических заключенных, и ситуация с правами человека, в которой страна оказалась после президентских выборов 2020 года, продолжает ухудшаться. Всего, по данным [1] правозащитного центра «Вясна», за четыре года репрессий, прошедших с момента задержания политического деятеля, блогера, менеджера культуры Сергея Тихановского, ставшего первым политзаключенным за события 2020 года, по уголовным делам вынесены минимум 5133 политических приговора; минимум 36 418 человек подверглись административному преследованию; больше 400 беларусов внесены в список «террористов», 4100 признаны «экстремистами»; 1012 человек уже полностью отбыли сроки и вышли на свободу; 6 человек умерли за решеткой…
Репрессии затрагивают людей всех возрастов, гендера, уровня здоровья, достатка, статуса, социальной активности, профессий – преследуются деятели культуры, журналисты, адвокаты, спортсмены, медицинские работники, представители академического сообщества, рабочие, верующие и многие другие профессиональные и социальные группы людей, а также целые сообщества.
В октябре 2019 года Беларусский ПЭН начал вести мониторинг нарушений прав в сфере культуры, изначально нацеленный на выявление, фиксацию и анализ случаев нарушений с целью последующего обсуждения положения дел в профессиональной среде, взаимодействия с государственными органами и исправления ситуации в культурном поле Беларуси. Реальность 2020 года – общественно-политический и правовой кризис – привела к иному дискурсу и характеру нарушенных прав в отношении деятелей культуры, как и к невозможности диалога с государственными органами, в ответ на что мониторинг переформатировался в фиксацию и анализ репрессий в отношении людей культуры. Так, уже на протяжении четырех лет мы собираем случаи политически мотивированного преследования деятелей культуры – произвольные задержания, аресты, административное и уголовное преследование, как и факты цензуры, ограничения допуска к аудитории, запрета на профессию происходят в Беларуси ежедневно, и все новые люди попадают под жернова репрессий.
В данном материале мы:
- обратимся к международным и национальным индексам, чтобы увидеть, как за четыре года ухудшилась ситуация с правами человека в Беларуси в целом и с культурными правами в частности;
- посмотрим, какое минимальное количество деятелей культуры уже затронуто репрессиями;
- проанализируем, как преследование изменилось с течением времени;
- увидим, насколько абсурдно происходящее в стране, где людей сажают в тюрьму за «смайлики» в социальных сетях, а главные «специалисты» в организации культурно-зрелищных мероприятий – кураторы из Комитета государственной безопасности: «У кожнай культурніцкай установы ёсць свой куратар КДБ, які сочыць за праграмай і яе ўзгадняе. Наша кіраўніцтва так і казала нам: “Прыходзіў куратар і сказаў гэтае і гэтае не рабіць і не спяваць”» [2].
СИТУАЦИЯ С ПРАВАМИ ЧЕЛОВЕКА В БЕЛАРУСИ В ЦЕЛОМ И В СФЕРЕ КУЛЬТУРЫ В ЧАСТНОСТИ В МЕЖДУНАРОДНЫХ И НАЦИОНАЛЬНЫХ ИНДЕКСАХ
Согласно докладу Верховного комиссара Организации Объединенных Наций по правам человека, «в период с 1 мая 2020 года по 31 декабря 2023-го в Беларуси продолжали совершаться многочисленные нарушения международного права в области прав человека, в частности, на основании реальных или предполагаемых политических взглядов. Оценивая совокупность всех доказательств, собранных за 3 года, есть разумные основания полагать, что было совершено преступление против человечности в форме преследования».
Как на стране, которая никогда не была в топе рейтингов политических прав и гражданских свобод, отразились четыре года репрессий? Посмотрим на динамику международных рейтингов и национальных индексов.
Рейтинг свободы в мире (Freedom in the World)
Исследователи Freedom House оценивают, насколько полно жители той или иной страны могут реально пользоваться каждым из политических прав и гражданских свобод, упомянутых во Всемирной декларации прав человека. За каждый из 10 показателей политических прав и 15 показателей гражданских свобод страна может получить от 0 до 4 баллов, в результате максимально возможное число баллов свободы в рейтинге — 100. В 2019 году Беларусь набрала 19 баллов из 100 возможных. В течение последних трех лет – 2022-го, 2023-го, 2024-го – уже всего 8 из 100: 2 из 40 возможных по политическим правам и 6 из 60 – по гражданским свободам. Сегодня Беларусь занимает последнее место в рейтинге свободы среди государств Европы.
Всемирный индекс свободы прессы (Worldwide Press Freedom Index)
Международная неправительственная организация «Репортеры без границ» (Reporters Without Borders, RSF) выпускает рейтинг о состоянии свободы прессы в каждой конкретной стране мира. Индекс распределяет государства по степени свободы прессы в баллах от нуля (наихудший возможный уровень) до 100 (наилучший). От индекса 51,66 и статуса «плохо» в 2019 году Беларусь опустилась до 37,17 и «очень плохо» в 2023-м. Она занимает на сегодня 157-ю строку рейтинга из 180 стран мира.
Другие международные индексы
Freedom to Write Index. PEN America ежегодно предоставляет отчет, где отслеживаются задержания и тюремное заключение писателей, ученых и общественных интеллектуалов по всему миру, которые за последний год содержались в тюрьме или под стражей из-за своей писательской деятельности либо осуществления свободы выражения мнения. Беларусь, которая даже не упоминалась в Индексе 2019 года, с 2020-го неизменно присутствует в Топ-10 стран с самой высокой численностью находящихся в заключении писателей (-ниц), а по итогам 2023 года занимает в нем шестое место [3].
Press Freedom in Europe. Согласно докладу организаций – партнеров платформы Совета Европы (СЕ) по содействию защите журналистики и безопасности журналистов, в 2024 году Беларусь занимает первое место в Европе по количеству находящихся в заключении журналистов [4].
Согласно ITUC Global Rights Index, рейтингу Международной конфедерации профсоюзов за 2024 год, Беларусь находится в Топ-10 худших стран по соблюдению прав трудящихся в мире [5].
Национальные исследования
Национальный индекс прав человека
Группа экспертов гражданского общества под общей координацией Белорусского Хельсинкского Комитета создает Национальный индекс прав человека в стране, который представляет собой оценку ситуации с правами человека по трем категориям: гражданские и политические права; социальные, экономические и культурные права; общие меры в области прав человека. Эксперты оценивают текущую ситуацию и то, насколько она соотносится с идеальной. Исходя из этого выставляется оценка по 10-бальной шкале, где 1 — реальность никак не соотносится с идеальным состоянием, 10 — идеальное состояние и реальность совпадают. В 2019 году Национальный индекс прав человека составил 4,1 балла, в 2023-м – уже 2,4 из 10 возможных.
Одна из областей, где ухудшение наиболее сильное, – право на участие в культурной жизни. Этот индекс строится на основании оценки 4 компонентов: участие в культурной жизни, доступ к культурной жизни, возможность вносить вклад в культурную жизнь и защита культурного многообразия. Так, от оценки в 4,6 в 2019 году право на участие в культурной жизни снизилось до 1,4 из 10 в 2023-м.
Центр европейской трансформации проводит исследование культурной сферы Беларуси в рамках мониторинга реализации Республикой Беларусь Конвенции ЮНЕСКО об охране и поощрении разнообразия форм культурного самовыражения. Оценка производится по пяти практическим измерениям, которые отражают заложенные в Конвенции цели и принципы, а также изменения в развертывании культурной политики для достижения этих целей и реализации принципов: условия для развития и проявления культурного разнообразия; влияние сектора культуры на развитие общества; внутренние ресурсы и потенциал развития сферы культуры; развитие межкультурного взаимодействия и контактов; взаимодействие субъектов культурной политики. Шкала оценок распределена от 0 до 30 баллов, где 0 соответствует полному отсутствию развития в данном измерении, а 30 баллов — практически полной реализации всех установок и принципов, заложенных в Конвенции ЮНЕСКО. В 2019 году оценки были в диапазоне от 9,7 до 13,4 баллов из 30 возможных (низкий – средний уровни), в 2022-м – от 5,4 до 8,4 (крайне низкий – низкий уровни). В 2019 году среднее значение по 5 измерениям, оценивающим реализацию Республикой Беларусь принципов, заложенных в Конвенции ЮНЕСКО, составляло 11,5 баллов из 30 возможных, в 2023-м – всего 6,6.
СТАТИСТИКА ПРЕСЛЕДОВАНИЯ ДЕЯТЕЛЕЙ КУЛЬТУРЫ
По состоянию на конец июня 2024 года в Беларуси 1413 политзаключенных, среди которых не менее 105 человек – деятели культуры. Всего в заключении либо в состоянии ограничения свободы – на «домашней химии» – находятся не менее 164 работников сферы культуры [6].
Минимум 69 деятелей культуры вышли из тюрем, полностью отбыв наказание по вынесенным им несправедливым приговорам. Эти цифры, как и все нижеприведенные, – лишь нижняя граница количества работников сферы культуры, попавших под те или иные виды преследования: часть репрессий остается вне поля зрения правозащитников и широкой общественности, не все случаи преследования представляется возможным персонифицировать, не обо всех деятелях культуры на данный момент нам известно.
Согласно данным мониторинга, с 2020 года политически мотивированному преследованию и цензуре подверглись не менее 1900 представителей сферы культуры.
- От рук режима погибли как минимум 5 деятелей культуры. Нет оснований не считать насильственными смерти историка, директора волковысского музея Константина Шишмакова в августе 2020-го; художника Романа Бондаренко в ноябре 2020-го; политзаключенного активиста и промоутера истории Витольда Ашурка в мае 2021-го. Особо жестокое обращение, ненадлежащее и несвоевременное оказание медицинской помощи в местах содержания под стражей привели к смерти политзаключенных: культурного менеджера, блогера Николая Климовича – в мае 2023-го и художника Алеся Пушкина – в июле 2023-го.
- Произвольные задержания коснулись не менее 960 деятелей культуры (один или более раз), административное преследование – 645 (один-два-пять или более раз), уголовное – 370 (один-два или более раз).
- Осуществлены не менее 295 уголовных приговоров (включая пять заочных) в отношении 281 деятеля культуры.
- Обыски прошли не менее чем у 208 работников сферы культуры, конфискация имущества – у 137.
- Известно об аресте имущества у 26 человек, возбуждении специального (заочного) производства в отношении 17 деятелей культуры, находящихся вне Беларуси.
- Не менее 209 деятелей культуры внесены режимом в «Переченьграждан Республики Беларусь, иностранных граждан или лиц без гражданства, причастных к экстремистской деятельности», 31 – в «Перечень организаций и физических лиц, причастных к террористической деятельности».
- Зафиксирована информация о 450 уволенных, 32 отчисленных из учреждений образования, 8 депортированных деятелях культуры.
- На данном этапе не представляется возможным оценить, сколько деятелей культуры:
- прошли (и проходят) через преследование за денежные пожертвования в фонды поддержки репрессированных в 2020 году (и были вынуждены перевести государству сотни тысяч долларов в ответ на прекращение против них уголовного дела по статье за якобы финансирование экстремизма);
- подверглись (и продолжают подвергаться) процедурам особо тщательных досмотров и допросов при прохождении беларусской границы;
- попали (и попадают) под цензуру и запрет на распространение продуктов своего творчества;
- подверглись (и продолжают подвергаться) оскорблениям и оклеветанию в государственных медиа;
- ушли в подполье и самоцензуру либо покинули страну в целях личной безопасности.
Начиная с поствыборного периода 2020 года, в Беларуси ликвидированы либо вынужденно переехали более десятка независимых издательств; закрыты значимые арт-пространства, международные центры (Гете-Институт, Польский институт в Минске, офис Американского центра в Беларуси и другие), коммерческие магазины, строившие свой бизнес на продаже товаров с национальной (бело-красно-белой) символикой.
Ликвидирована каждая четвертая негосударственная организация, среди которых десятки старейших общественных объединений Беларуси. Так, 9 августа 2021 года в принудительном порядке был ликвидирован Беларусский ПЭН-центр – организация, основанная еще в 1989 году, на момент ликвидации возглавляемая нобелевской лауреаткой по литературе Светланой Алексиевич. Всего, согласно мониторингу Lawtrend, на конец июня 2024 года потери в общественном секторе составляют уже не менее 1686 институционализированных форм некоммерческих организаций, 1051 из которых не стало в результате принудительной ликвидации, включая 249 НКО, имевших отношение к развитию сферы культуры Беларуси.
По сей день продолжается как эмиграция отдельных людей и семей, так и релокация компаний и организаций. Только по подсчетам Беларусской ассоциации журналистов страну покинули не менее 400 независимых журналистов.
ТЕНДЕНЦИИ РЕПРЕССИЙ В СТРАНЕ В ЦЕЛОМ И В СФЕРЕ КУЛЬТУРЫ В ЧАСТНОСТИ:
ИЮНЬ 2020 – ИЮНЬ 2024
Основной курс государства – на подавление любой формы инакомыслия и усиление контроля над всеми аспектами жизни общества. Общий вывод относительно тенденций репрессий – граница дозволенного все больше отодвигается.
«Тое, што раней было недапушчальным, нейкія дзеянні з боку прадстаўнікоў улады ці функцыянераў, зараз дапушчальна, і гэтая мяжа ўсе болей і болей адсоўваецца, і тое, што 3 гады таму было ў прынцыпе немагчыма, праз 2 гады стала магчыма – і вось так па кроку ўсё пагаршаецца». [7]
Массовый характер преследования и рост числа репрессированных
(от 103 осужденных по уголовным делам в 2020 году к 5133 на конец мая 2024-го)
«Я ўжо думаю, што працэнтаў трыццаць усіх беларусаў дакладна ўсе падсудныя». [8]
Репрессии не прекращаются и на сегодня затрагивают не только оппонентов политического режима, но иногда и их сторонников. Только за последний год по политически мотивированным обвинениям осуждены минимум 1603 человека.
Стало заметно больше уголовных дел по обвинению в создании, руководстве и участии в «экстремистских формированиях», содействии и финансировании «экстремистской» деятельности; сохранилось большое количество уголовных дел за участие в уличных протестах и высказывания в сети Интернет.
За год вынесено не менее 4466 административных постановлений. Всего, по данным правозащитного центра «Вясна», по уголовным делам вынесены минимум 5133 политических приговора, из них минимум 2466 человек осуждены за участие в акциях протеста (по статьям 342 и 293 Уголовного кодекса). Минимум 36 418 человек подверглись административному преследованию: в 2020–2021 годах – преимущественно за мирные акции, пикеты и использование бело-красно-белой символики (по статье 24.23 КоАП, бывшая 23.34), в 2022–2024 годах – за подписки, перепосты материалов независимых медиа (по статье 19.11 КоАП, бывшая 17.11).
Пример из сферы культуры:
Растет и число деятелей культуры, которых затронули репрессии. Если в 2020 году в мониторинге зафиксированы 470 человек, то по состоянию на июнь 2024 года их число уже приближается к 1900.
Усиление ответственности
(от 30 до 100 базовых величин штрафа, от 15 до 30 суток ареста; от административного – к уголовному преследованию; продление сроков лишения свободы)
«Павялічылі, як гэта сказаць, пераслед за любую праяву грамадзянскай пазіцыі». [9]
С 1 марта 2021 года существенно увеличены санкции за административные правонарушения по «политическим» статьям:
- по статье 24.23 КоАП «Нарушение порядка организации или проведения массового мероприятия» (бывшая 23.34) произошло увеличение максимального размера штрафа с 30 до 100 базовых величин (~ € 1175) или 15 суток ареста, при повторном привлечении в течение года – с 50 до 200 базовых величин (~ € 2350) или 30 суток ареста (ранее – до 15). Это сделало данное правонарушение самым «опасным» при оценке санкций – например, «опаснее» незаконной предпринимательской деятельности, умышленного причинения телесного повреждения, уничтожения, повреждения историко-культурных ценностей.
- по статье 24.3 КоАП «Неповиновение законному распоряжению или требованию должностного лица при исполнении им служебных полномочий» до 2021 года санкция составляла штраф в размере от 2 до 50 базовых величин или административный арест, после 2021 года – от 2 до 100 базовых величин, или общественные работы, или административный арест.
Если в 2020 году за участие в мирных акциях протеста беларусов привлекали к административной ответственности (по ст. 23.34 КоАП), то с конца 2022 года имеет место практика привлечения уже к уголовной (ст. 342 УК) тех, кто ранее был осужден по ст. 23.34 КоАП и выходил во время протестов на проезжую часть. Так как де-юре недопустимо двойное привлечение к ответственности за одно и то же правонарушение, прокуратура опротестовывает привлечение граждан к ответственности по административному делу и создает таким образом юридическую возможность для привлечения их к уголовной ответственности (случаи компенсации за незаконное привлечение к административной ответственности неизвестны) – де-факто происходит двойное привлечение к ответственности за одно «правонарушение».
С 2022 года осуществляется систематическая деятельность по продлению сроков лишения свободы – в частности, путем возбуждения новых уголовных дел за формальные нарушения (по статье 411 УК «Злостное неповиновение требованиям администрации исправительного учреждения»).
Пример из сферы культуры:
11 июля 2023 года публицист и активист Дмитрий Дашкевич должен был выйти на свободу по истечении срока отбывания наказания в 1,5 года колонии. Однако в тот день стало известно о его переводе в следственную тюрьму на основании нового преследования – теперь по статье 411 Уголовного кодекса.
Ужесточение условий содержания политических заключенных
(от наличия связи и переписки – к статусу incommunicado)
Наказание в виде лишения свободы, отбываемое в беларусских тюрьмах, наносит значительный (иногда непоправимый) вред здоровью людей, приводя в отдельных ситуациях к госпитализации и даже смерти.
С первых сообщений об условиях содержания заключенных, лишенных свободы по политическим мотивам, поступали сведения об особо жестоком с ними обращении: применении практик наказания карцером; помещении в штрафной изолятор (ШИЗО) и помещение камерного типа (ПКТ); лишении посылок или передач, встреч с родными и адвокатами и многих других.
В 2021 году общественности стало известно о визуальной сегрегации таких заключенных – желтой бирке на одежде (постановка на профилактический учет).
С 2022 года стали поступать первые сведения о применении практики перевода из колонии на тюремный режим, что предусматривает максимальное количество ограничений для осужденного и камерные условия содержания – нахождение все время в четырех стенах.
В 2023 году это уже режим полной изоляции от внешнего мира – долгосрочный incommunicado в отношении определенных политзаключенных. И смерти в заключении в результате жестокого обращения и неоказания надлежащей медицинской помощи (Николай Климович, Алесь Пушкин; в 2024 году – Вадим Храсько, Игорь Ледник, Александр Кулинич).
Пример из сферы культуры:
В августе 2022 года стало известно, что блогеру и промоутеру истории Эдуарду Пальчису, осужденному на 13 лет колонии в условиях усиленного режима, ужесточили наказание и перевели в тюрьму – суд состоялся по скайпу, длился 5 минут.
Криминализация любого проявления солидарности
(от задержаний в зале суда – к преследованию за пожертвования и оказание продуктовой помощи репрессированным)
Преследование за помощь пострадавшим от репрессий: от недопуска на судебные заседания и задержаний в зале суда среди тех, кто пришел поддержать обвиняемых; преследования за поддерживающие комментарии в социальных сетях, распространение новостей о жизни политзаключенных – к массовому преследованию с 2023 года за пожертвования* в 2020 году в фонды помощи пострадавшим от насилия и преследования беларусам (BY_help, BYSOL, «Честные люди», «Страна для жизни» и другие инициативы, впоследствии признанные «экстремистскими формированиями»). А в 2024 году – за оказание продуктовой помощи репрессированным семьям (социальная инициатива INeedHelpBY) и письма политзаключенным (Facebook-сообщество «Письма солидарности Беларусь 2020»).
*В начале 2024 года Следственный комитет поделился результатами работы по реализации механизма «освобождения от уголовной ответственности лиц, совершивших финансирование экстремистской деятельности, однако явившихся с повинной и загладивших причиненный вред»: так, по итогам 2023 года сумма уплаченных в бюджет «благотворительных» пожертвований уже превысила 37 миллионов беларусских рублей (~ € 11 000 000).
Пример из сферы культуры:
2 июля 2024 года библиотекаря Ирину Погодаеву приговорили к 3 годам лишения свободы в колонии за оказание помощи политзаключенным – 4-5-рублевые денежные переводы в СИЗО на общую сумму в 188 рублей (~ 54 €).
Расширение географии репрессий и усиление давления в отношении уехавших
(заочное производство в отношении политических эмигрантов, невозможность обменять паспорта, признание диаспор «экстремистскими формированиями»)
Власти Беларуси предпринимают меры для подавления инакомыслия как внутри страны, так и за ее пределами. Практика диффамации и дискредитации оппонентов режима, выехавших из республики и продолжающих высказываться о ситуации в стране, имевшая место уже в 2020 году, дополнилась такими формами преследования, как обыски по месту прописки и разгромы квартир, возбуждение уголовных дел и объявление в международный розыск.
В середине 2022 года вступил в силу Закон «Об изменении Уголовно-процессуального кодекса Республики Беларусь», который ввел институт специального (заочного) производства по уголовным делам в отношении обвиняемых, находящихся за пределами страны. Данные нормы, и в особенности практика их применения в Беларуси, противоречат базовым международным стандартам уголовного судопроизводства.
В 2023 году внесены правки в Закон «О гражданстве Республики Беларусь», закрепившие возможность лишения беларусов гражданства за «экстремистскую» деятельность; также беларусы зарубежья лишены возможности обмена паспортов за пределами страны, продажи недвижимого имущества и транспортных средств по доверенности, выданной вне Беларуси.
Начало 2024 года отмечено признанием диаспор беларусов «экстремистскими формированиями», несколькими групповыми уголовными делами и всплеском сообщений Следственного комитета о возбуждении уголовных дел в рамках специального производства: по состоянию на 21 июня такие дела начаты в отношении 108 лиц (на их имущество наложен арест, впоследствии оно может быть реализовано государством против воли граждан). Также все больше криминализируются связи между уехавшими и оставшимися в стране, преследование расширяется на родственников политических эмигрантов.
Пример из сферы культуры:
Первый приговор в рамках спецпроизводства – заочного суда в отношении деятеля культуры – был осуществлен 6 марта 2023 года. Павел Латушко, политический и общественный деятель, министр культуры Беларуси (2009–2012), постоянный представитель Беларуси при ЮНЕСКО (2012–2019), генеральный директор Национального академического театра имени Янки Купалы (2019–2020), заочно приговорен к 18 годам колонии.
Ограничение выезда из страны / Усиление проверок и контроля на границе
(от процедуры дополнительного осмотра «по протоколу» – к массовой проверке телефонов)
С 2021 года беларусы, содержащиеся в базе МВД под названием «Беспорядки» (информация об арестованных по статье 24.23 КоАП – бывшая 23.34 – и некоторых других), стали подвергаться достаточно унизительной процедуре дополнительного осмотра в пунктах пограничного контроля во время пересечения государственной границы при возвращении в Беларусь. В одних случаях подобный осмотр проходит достаточно тактично, в других доходит до переворачивания вещей и раздевания досматриваемого догола. В начале 2023 года стала появляться информация об усилении проверок на границе – добавились «разговоры» с представителями силовых структур и проверка мобильного телефона на предмет подписок на независимые СМИ и другие сообщества, внесенные в список «экстремистских материалов»; изучение списка контактов в телефонной книге, истории браузера, фотографий. Затрагивает такая проверка гораздо более широкий круг людей. По данным правозащитного центра «Вясна», в 2023 году после проверок на границе были задержаны не менее 207 человек.
Известно, что с осени 2022 года ограничен выезд из Беларуси бывших политических заключенных, вышедших из мест лишения свободы. Закон № 268-З от 11 мая 2023 года позволил Комитету государственной безопасности запрещать выезд из страны на срок до шести месяцев лицам, чей отъезд «противоречит интересам национальной безопасности».
Пример из сферы культуры:
Бард Александр Баль, в 2021 году уволенный по политическим мотивам из Могилевского областного драматического театра после 26 лет работы, в июне 2023 года был задержан на границе после проверки мобильного телефона и получил 15 суток административного ареста за «распространение экстремистских материалов».
Дальнейшая легализация репрессий и наращивание масштаба цензуры
(«Нідзе нельга выказацца – людзі нават ужо на кухнях баяцца выказацца» [10])
С 2022 года получила широкое развитие практика подавления инакомыслия путем применения антиэкстремистского законодательства в отношении оппонентов режима. Перечни лиц, якобы причастных к экстремистской либо террористической деятельности, списки «экстремистских формирований» и «экстремистских материалов» регулярно пополняются новыми фамилиями и наименованиями – режим преследует «на законных основаниях».
По подсчетам Белорусского Хельсинкского Комитета, чтобы легализовать репрессии, только в 2023 году в стране изменили больше 30 законов и других нормативных правовых актов: теперь законодательно закреплены «правильные» гражданское общество, партии, общественные и религиозные организации; упразднена возможность создавать отдельные школы и дошкольные учреждения с воспитанием и обучением на языке меньшинства; ограничены в правах беларусы за рубежом; внесены изменения, позволяющие запретить деятельность иностранных СМИ на территории страны; введена смертная казнь за измену государству, совершенную должностным лицом или военнослужащим, и другие изменения.
То же происходит в сфере культуры: в 2022 году существенно обновлен Кодекс Республики Беларусь о культуре, в котором была видоизменена каждая вторая статья (126 из 257). В частности, документ положил начало созданию реестров организаторов культурно-зрелищных мероприятий и Национального реестра экскурсоводов и гидов-переводчиков, в аттестации которых заложены изначально дискриминационные механизмы.
В течение 2023 года произошло дальнейшее усиление законодательно закрепленной цензуры и дискриминации, которые затронули экскурсоводов и гидов-переводчиков, ремесленников, владельцев агроусадеб, издателей, любителей аэрофотосъемки, снова организаторов культурно-зрелищных мероприятий. Регулирование работы последних хорошо иллюстрирует процесс установления контроля над независимым [11] сектором культуры и наращивание масштаба цензуры. Так, в августе 2023 года, спустя год после введения «Реестра организаторов культурно-зрелищных мероприятий», в нем числились 706 организаторов (737 наименований, из которых 31 с пометкой «исключен»), после ужесточения требований осенью 2023-го – 45 [12] (56 наименований и 11 «исключены»). 45 разрешенных Министерством культуры организаторов на страну с более чем 9-миллионным населением!
Пример из сферы культуры:
«Калі казаць пра сітуацыю ўнутры краіны, напэўна, я б назвала такім вырашальным у чымсьці закон пра рэестр, таму што гэта стала дадатковай такой перашкодай у выхадзе да гледача» [13].
Негативные тренды наблюдаются и в таких тенденциях, как [14]:
- стигматизация беларусской национальной символики и очернение национальной культуры;
- усиление российского влияния; антизападничество;
- преследование за антивоенную позицию и любые формы высказывания, отличные от идеологии государства; милитаризация;
- запугивание населения и поощрение доносительства;
- преследование бывших политзаключенных; ограничение гласности судебных разбирательств;
- экономическое давление на население; запрет на профессию;
- другие.
ДЕСЯТЬ АБСУРДНЫХ ПРИМЕРОВ НАРУШЕНИЯ КУЛЬТУРНЫХ ПРАВ И ПРАВ ЧЕЛОВЕКА В ОТНОШЕНИИ ДЕЯТЕЛЕЙ КУЛЬТУРЫ
Нижеприведенные факты преследования расположены в хронологическом порядке.
- Преследование за участие в мирных собраниях: «Как сердце?»
Дмитрий Строцев, один из наиболее публичных поэтических голосов беларусских протестов, 21 октября 2020 года вышел из дома на улицу – и исчез. Позднее стало известно, что его задержали недалеко от дома, загрузили в микроавтобус, надели наручники, а на голову – мешок. «Один ко мне наклонился и спросил сочувственно: “Как сердце?“» Доставили в главное управление КГБ (!), потом – в районное отделение милиции. Суд постановил арестовать на 13 суток по статье 23.34 КоАП («Участие в несанкционированных мероприятиях») за участие в одной из октябрьских мирных акций несогласия и протеста [15]: «4 октября 2020 года в период времени с 15:00 часов до 15:15 часов … двигался вместе с иными участниками указанного уличного шествия, которые держали в руках бело-красно-белые флаги и выкрикивали лозунги: «Жыве Беларусь!» и «Уходи!»…» (выдержка из протокола задержания). - Преследование за творчество: «Играл музыку»
Джазмен Павел Аракелян был задержан вечером 7 ноября 2020 года после выступления на одном из дворовых концертов в Минске: к машине, в которой приятель подвозил музыканта после выступления, выскочила группа омоновцев, они начали дергать ручки дверей и кричать, что разобьют стекла. Потом положили обоих лицом в асфальт и затолкали в серебристый микроавтобус. Павла Аракеляна отвезли в Московское РУВД, а затем в изолятор на Окрестино [16]. 9 ноября суд постановил арестовать музыканта за участие в дворовом концерте на 15 суток с формулировкой в протоколе о том, что тот «играл музыку, чем выражал несогласие с действующей властью». - Цензура: «Понятно»
Осенью 2020 года родственники адвоката, поэта, барда Максима Знака [17], с 9 сентября 2020 года находящегося в заключении за свою профессиональную деятельность, получили письмо из СИЗО, в котором было небольшое стихотворение, практически полностью зарисованное ручкой, – тюремный цензор оставил в нем только слово «Понятно».
- Преследование за национальную символику: «Как экскурсия, понравилась?»
21 марта 2021 года младший научный сотрудник музея Великой Отечественной войны Юрий Кувшинов был задержан в центре Минска и арестован на 15 суток. Ранее в тот воскресный день он провел в музее обзорную экскурсию для курсантов факультета внутренних войск Военной академии, на которой среди прочего подробно рассказывал о бело-красно-белом флаге – «кажется, слушали очень внимательно». Позже те самые курсанты и их начальник возвращались в свою часть на метро, где увидели на рюкзаке у одного из пассажиров значок с «Погоней» на фоне бело-красно-белого флага, и вызвали на него наряд ОМОНа. Этим пассажиром оказался Юрий Кувшинов [18]. - Преследование за выражение мнения: «Защищал себя и свою семью»
Имя учительницы музыки Оксаны Касперович значится под № 818 в «Перечне организаций и физических лиц, причастных к террористической деятельности» – списке КГБ, содержащем фамилии «международных террористов». Комментарии Оксаны Касперович в Instagram, за которые она отбыла срок в 1 год и 2 месяца колонии и в Беларуси числится в списке «террористов», касались резонансного убийства сотрудниками КГБ IТ-специалиста Андрея Зельцера [19] и были следующего содержания: «Посмотрела видео захвата квартиры, и поняла: очередной беспредел! До чего жаль парня, который защищал себя и свою семью», «Сотрудник знал, на что шёл. Ему за это немалые деньги платят, работа его такая. А на месте парня с ружьём мне тоже было бы страшно за себя и свою семью((» [20]. - Условия содержания в закрытых учреждениях: «Когда у нас библиотека?»
Публицист, блогер, анархист Николай Дедок [21] был задержан за свою гражданскую позицию в ноябре 2020 года и позднее осужден на 5 лет колонии. Прошел через избиения, электрошокер, карцер, ШИЗО, ПКТ и другие пытки. Например, в апреле 2022 года Николая удерживали 9 дней в ШИЗО за то, что в прогулочном дворике он спросил у заключенных из соседней камеры: «Когда у нас библиотека?» - Преследование за распространение информации: «Краіна ў слязах»
В июле 2022 года главному редактору газеты «Новы Час» Оксане Колб, в июне 2021 года осужденной на основании одной фотографии на 2,5 года «химии» за участие в марше 16 августа 2020 года, присудили еще 13 суток ареста за то, что в мае 2021 года она перепостила на своей Facebook-странице песню «Краіна ў слязах», размещенную на YouTube-канале Belsat [22]. - Репрессии в книжной сфере: «„Вызваленыя“ i заняволеныя»
В апреле 2023 года действие свидетельства о регистрации индивидуального предпринимателя Дмитрия Коласа, благодаря которому за более чем 30-летнюю деятельность издательства «Зміцер Колас» книжный рынок Беларуси пополнился мировой литературой в лучших беларусских переводах, было прекращено на основании иска Министерства информации. Поводом стала книга доктора исторических наук Александра Смоленчука «„Вызваленыя“ i заняволеныя» – сборник исторических документов из государственных архивов Беларуси. Вышла она в 2021 году, нигде не продавалась, в 2023 году оказалась в списке «экстремистских материалов». - Преследование за донаты: «Не я первая, не я последняя»
Это слова одной из деятельниц культуры, произнесенные после звонка сотрудника КГБ, «пригласившего» на разговор по поводу сделанного ею в 2020 году пожертвования в 15 $ в один из фондов помощи пострадавшим от репрессий (впоследствии признанный «экстремистским формированием»). Угрожая уголовным преследованием, с 2023 года беларусов массово вызывают в КГБ и ДФР и предлагают откупиться: перевести на один из предложенных следователем банковских счетов сумму, в 10-1000-кратном размере превышающую сделанное несколько лет назад пожертвование: 500 $ – взамен на донат в 5 $, 1000-2000-5000 $ – за пожертвования в 10, 23, 48 $ и т. д. Такие переводы непроцессуальны и не дают никаких гарантий, что уголовное преследование по ст. 361-2 Уголовного кодекса («Финансирование экстремистской деятельности») не будет повторно возбуждено.
- Без права на творчество, без права на жизнь: «Палатно, алей»
Ночью 11 июля 2023 года в результате жестоких условий содержания в заключении и ненадлежащей медицинской помощи при прободной язве умер политзаключенный художник Алесь Пушкин [23]. В марте 2022 года Алесь Пушкин был приговорен к 5 годам лишения свободы в колонии строго режима за портрет Евгения Жихаря* («2014 г., палатно, алей, інсталяцыя-рама, ~ 140х120 см»)**.
*антисоветский партизан
**из письма Алеся Пушкина «Чаму я напісаў партрэт Аўгена Жыхара»
Фото: Janak Kouzel
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
«Быў час, калі перад пачаткам вайны было нібы зацішша. Але пасля пачатку вайны людзей пачалі браць за выказванні пра вайну. Калі былі выбары мясцовыя дэпутацкія [февраль 2024 г.], пачалася яшчэ адна хваля арыштаў і штрафаў, бо ў Беларусі няма грошай – сілавікам з чагосьці патрэбна выдаваць заробкі. Каб выплочваць ім высокія заробкі, яны пачалі чысціць людскія кішэні. Усіх запар. А цяпер чакаюцца выбары Лукашэнкі і прэсуюць людзей па-чорнаму». [24]
5 мая 2023 года в витебской колонии умер блогер и культурный менеджер Николай Климович, в феврале осужденный на год колонии несмотря на инвалидность II группы по сердцу. Совершенное им преступление – реакция «смешно» на сатирическое изображение Лукашенко в ленте социальной сети «Одноклассники». Эта трагическая история – всего одна из сотен и тысяч случаев систематического и целенаправленного подавления инакомыслия и гражданских свобод.
Репрессиями и тотальным страхом режим Лукашенко продолжает удерживать власть. Для легализации своих действий нелегитимная власть изменяет законы, а зависимая судебная система активно участвует в репрессиях, игнорируя стандарты справедливого суда.
Положение в области прав человека в Беларуси – катастрофическое, что отмечено авторитетными международными организациями. И ситуация ухудшается, что подтверждают международные и национальные индексы и рейтинги.
Мы призываем международное сообщество обратить пристальное внимание на происходящее и предпринять меры для защиты прав человека в Беларуси. С рекомендациями от культурных организаций можно ознакомиться здесь.
[1] По состоянию на 29 мая 2024 года.
[2] Из непубличного интервью с деятелем (-цей) культуры весной 2024 года.
[3] Согласно отчету – 16 человек.
[4] Согласно отчету, по состоянию на 31 декабря 2023 года как минимум 37 журналистов были в заключении из-за своей профессиональной деятельности.
[5] Согласно отчету, в заключении находятся 42 профсоюзных лидера и члена профсоюза.
[6] Мониторинг нарушений в сфере культуры Беларуси, январь – март 2024 года.
[7] Из непубличного интервью с деятелем (-цей) культуры весной 2023 года.
[8] Из непубличного интервью с деятелем (-цей) культуры весной 2024 года.
[9] Из непубличного интервью с деятелем (-цей) культуры весной 2023 года.
[10] Из непубличного интервью с деятелем (-цей) культуры весной 2024 года.
[11] Организаторы из числа государственных органов и госорганизаций не требуют включения в указанный реестр.
[12] По состоянию на конец июня 2024 года.
[13] Из интервью с деятелем (-цей) культуры весной 2023 года.
[14] Тренды госполитики в области прав человека’23.
[15] Задержали Дмитрия Строцева.
[16] Задержали Павла Аракеляна.
[17] Людзі слова ў няволі_Максім Знак.
[18] Задержали за значок с «Погоней».
[19] 28 сентября 2021 года сотрудники КГБ ворвались в минскую квартиру к IТ-специалисту Андрею Зельцеру, в перестрелке погибли хозяин квартиры и сотрудник КГБ Дмитрий Федосюк.
[20] «К политзаключенным относятся хуже, чем к убийцам».
[21] Людзі слова ў няволі_Мікола Дзядок.
[22] 13 «сутак» за перапост песні «Краіна ў слязах».
[23] Супольная заява праваабарончай супольнасці Беларусі з нагоды смерці ў зняволенні мастака Алеся Пушкіна.
[24] Из непубличного интервью с деятелем (-цей) культуры весной 2024 года.