Верховному комиссару Организации Объединенных Наций по правам человека
г-же Мишель Бачелет Херия
Специальному докладчику по вопросу о положении в области прав человека в Беларуси
г-же Анаис Марин
Специальному докладчику по вопросу о праве на свободу мирных собраний и ассоциаций
г-ну Клеману Ньялетсосси Вуля
Специальному докладчику по вопросу о поощрении и защите права на свободу мнений и их свободное выражение
г-ну Дэвид Кайе
Специальному докладчику по вопросу о положении правозащитников
г-же Мэри Лоло
Специальному докладчику по вопросу о пытках и других жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видах обращения и наказания
г-ну профессору Нилсу Мелзеру
Специальному докладчику по вопросу о независимости судей и адвокатов
г-ну Диего Гарсия-Саян
г. Минск, Республика Беларусь,
13 августа 2020
Мы, представители белорусских правозащитных организаций, обращаемся к Вам для информирования о текущей ситуации с правами человека в Беларуси и просим принять срочные меры для оказания содействия в ее улучшении, а также инициировать все возможные мероприятия для мониторинга ситуации с правами человека в стране.
Общий контекст
Избирательная кампания по выборам Президента Республики Беларусь проходила с грубейшими нарушениями фундаментальных прав и свобод человека, в атмосфере страха, угроз и запугивания; более тысячи граждан были подвергнуты административным задержаниям, сотни арестованы либо оштрафованы. 23 человека, включая непосредственных участников избирательной кампании, были задержаны в рамках политически мотивированных уголовных дел.
По мнению национальной кампании независимого наблюдения «Правозащитники за свободные выборы» избирательный процесс по выборам Президента Республики Беларусь на всех его этапах не соответствовал ряду основных международных стандартов проведения демократических и справедливых выборов и сопровождался многочисленными нарушениями как данных принципов, так и требований национального законодательства. Существенные нарушения национального законодательства и основополагающих принципов проведения справедливых и демократических выборов, в том числе лишение наблюдателей возможности видеть подсчет результатов голосования не дает оснований доверять результатам выборов, озвученным ЦИК и считать их отражающими реальное волеизъявление граждан Республики Беларусь.
9 августа – накануне возможных протестных акций – правозащитные организации Беларуси обратились к властям, правоохранительным органам и гражданам с призывом к сдержанности и неприменению насилия.
Вечером 9 августа тысячи людей собрались на улицах Минска и других белорусских городов, чтобы выразить свое несогласие с действиями властей в ходе избирательной кампании. Несмотря на мирный характер их действий, сотрудники милиции и внутренних войск стали жестоко задерживать и избивать людей. В ночь с 9 на 10 августа власти прибегли к использованию неадекватных и непропорциональных средств для подавления мирных демонстраций. Для этого без предупреждения использовались, в том числе, свето-шумовые гранаты (бросались целенаправленно в толпу людей), резиновые пули, водометы, совершались наезды на мирных демонстрантов на специальном транспорте силовых структур.
10 августа в ответ на произошедшие события правозащитные организации обратились к властям с осуждением действий правоохранительных органов и призывом прекратить задерживать, применять силу и спецсредства к людям, которые выходят на улицы городов для мирного выражения протеста.
В ночь с 10 на 11 августа и с 11 на 12 августа на улицах городов Беларуси продолжились мирные акции протеста. Власти повторно прибегли к насилию и жестокости, при этом стали чаще применяться светошумовые гранаты и резиновые пули, действие которых направлялось в толпу. В телеграм-каналах появились видеозаписи, из которых следует, что силовики отдавали приказы использовать табельное оружие для остановки транспортных средств, водители которых сигналили в знак поддержки с мирными протестующими.
По состоянию на 12 августа по официальной информации Министерства внутренних дел известно о задержании более 6700 человек.
По официальной информации Министерства здравоохранения по состоянию на 12 августа медицинскую помощь в стационарных условиях получают более 250 человек. Они госпитализированы с различными травмами: ушибы мягких тканей, травмы конечностей, грудной клетки, живота и т.д. Нескольким пациентам потребовалось проведение операций. По официальной информации известно о смерти одного демонстранта.
12 августа стало известно о смерти 25-летнего мужчины, которого задержали в Гомеле вечером 9 августа. На данный момент со слов его матери известно, что 11 августа он был привлечен к 10 суткам административного ареста. После долгих поисков сына она обратилась в Железнодорожный РОВД г. Гомеля (по месту жительства) с намерением написать заявление о пропаже сына. После долгих ожиданий женщину вызвали в кабинет и сообщили, что ее сын вел себя неадекватно и ему стало плохо, поэтому его сначала отвезли в психиатрическую больницу, а потом в Гомельскую областную туберкулёзную клиническую больницу. Данные сведения позволяют сделать предположение о том, что смерть мужчины произошла в результате несвоевременного оказания надлежащей медицинской помощи в условиях нахождения в изоляции и под контролем властей.
Применение насилия и жестокого обращения
9-11 августа сотрудниками ОМОНа и другими подразделениями в отношении мирных демонстрантов применялось физическое насилие, резиновые палки, слезоточивый газ, резиновые пули и светошумовые гранаты. При этом резиновые пули применялись с максимально близкого расстояния, что приводило к серьезным травмам демонстрантов. Светошумовые гранаты бросались в толпу, в результате чего демонстранты получили тяжелые осколочные ранения, рваные раны и ожоги различных частей тела. Имеются два случая, когда в колонну демонстрантов целенаправленно врезалась машина для перевозки заключенных. 12 августа стало известно о применении табельного оружия сотрудником милиции против демонстранта в Бресте. В результате полученного ранения в голову демонстрант в тяжёлом состоянии госпитализирован.
10-11 августа сотрудники ОМОНа и спецслужб кроме вышеперечисленного целенаправленно избивали граждан, находящихся на улицах (в том числе случайных прохожих). При этом избиения применялись к людям, которые не оказывали никакого сопротивления. Сотрудники силовых структур беспричинно разбивали стекла и зеркала мимо проезжающих машин. Известен как минимум один случай, когда сотрудник ОМОНа не смог разбить стекло в автомобиле и несколько раз в упор выстрелил в него резиновыми пулями. При этом на водительском сиденье находился человек.
Поступает информация, что в местах несвободы задержанных демонстрантов не кормят, в камерах, рассчитанных на 4-6 человек (12-16 метров) находятся 30-50 человек. Задержанных целенаправленно избивают сотрудники ОМОНа. Близким родственникам не предоставляется информация о месте нахождения задержанных и арестованных. Многие родственники задерживались милицией, когда приходили в отделения милиции узнать информацию о судьбе своих близких, в том числе несовершеннолетних детей. Суды над демонстрантами проходят в закрытом режиме без доступа адвокатов.
Право на справедливый суд
Существенно ограничивается право задержанных на мирных собраниях на справедливое судебное разбирательство, в том числе право на защиту, на публичное, гласное и открытое судебное разбирательство, право на обжалование судебного постановления.
Нам достоверно известно, что с 10 по 12 августа большинство задержанных участников мирных собраний судят прямо в зданиях закрытых мест принудительного содержания (центры изоляции правонарушителей, изоляторы временного содержания) в Минске, в Жодино (Минская область), в Гродно, в Барановичах, Дрогичине и Пружанах (Брестская область), в Могилёве, в Бресте и других городах.
В зданиях судов размещается информация только о том, что происходят выездные судебные заседания, фамилии судей и адрес изолятора, где проходит разбирательство. Попасть на судебный процесс в здания изоляторов и тюрем невозможно — из-за статуса режимного объекта туда не пускают адвокатов. Информация о результатах рассмотрения дел не предоставляется.
По результатам рассмотрения административных дел многие задержанные получают продолжительные сроки административных арестов. При этом не обеспечивается реальная возможность обжалования вынесенного решения (не предоставляют бумагу, пишущие принадлежности, отсутствует возможность оплатить пошлину и проконсультироваться с юристами).
Ситуация с положением журналистов
Белорусская ассоциация журналистов констатирует, что в течение электоральной кампании массово нарушались права журналистов и СМИ. Это является грубым нарушением свободы слова, принципов гласности и открытости избирательного процесса.
С 8 мая, когда стартовала избирательная кампания, и по 12 августа ОО «БАЖ» зафиксировало 142 случая серьёзных нарушений прав журналистов (задержания, аресты, штрафы, избиения). Правоохранительные органы за это время возбудили уголовные дела в отношении не менее 10 популярных блогеров, администраторов Telegram-каналов.
Давление на журналистов возросло в заключительной стадии выборов и по их завершении. Так, перед выборами было превентивно задержано и помещено под стражу 13 журналистов.
При освещении пост-выборных протестов происходило целенаправленное преследование журналистов на акциях протеста по всей стране, которые сопровождались применением насилия, задержаниями, повреждением техники, оскорблениями, угрозами.
Так, 11 августа силовики намеренно применяли насилие к обозначенным журналистам, намеренно повреждали технику, изымали флеш-карты с отснятым материалом. Такие нападения произошли на журналистов Сергея Грица, Вадима Замировского, Надежду Бужан, Владислава Борисовича, Сергея Птушко, Дарью Бурякину, Всеволода Зарубина, троих журналистов Би-би-си.
Были ранены в ходе обстрела протестующих по меньшей мере два журналиста.
Ситуация с положением правозащитников
На сегодняшний день нам известно о задержании 8 правозащитников. В частности, 8 августа в Могилёве были задержаны Александр Бураков и его сын Алесь Бураков (младший). 10 августа во время наблюдения за мирным собранием в г. Молодечно (Минская область) был задержан правозащитник Александр Капуцкий несмотря на то, что он был обозначен жилетом с надписью «Наблюдатель» и имел при себе удостоверение наблюдателя. Также 10 августа в г. Брест был задержан правозащитник Владимир Величкин, в г. Светлогорск (Гомельская область) – Алена Маслюкова, в г. Борисов – Олег Мацкевич (все трое – представители Правозащитного центра «Весна»). В г. Брест 9 августа также был задержан правозащитник Роман Кисляк.
Доступ к информации
9-12 августа в Беларуси произошла масштабная блокировка доступа в интернет. Согласно наблюдениям внутри страны и открытым данным международных мониторингов, 9 августа в 8:00 пропускная способность канала связи белорусского сегмента интернета с внешним миром была уменьшена примерно в 5 раз. Это вызвало многочисленные сбои и нарушения связности сети. Был заблокирован доступ к ряду независимых медиа и сайтов общественно-политического содержания. Блокировке были подвергнуты также инструменты для обхода цензуры.
Помимо этого, с 21.00 9 августа до 05:00 10 августа наблюдалось полное отключение мобильного интернета. Была доступна только телефонная связь и СМС. Подобные отключения мобильного интернета наблюдались с 20:00 10 августа до 06:00 11 августа, и с 18:00 11 августа до 03:00 12 августа.
До 12 августа большинство пользователей из Беларуси фактически находились в информационной изоляции, без возможности использовать интернет для поиска, сбора и распространения актуальной информации. Не было доступа к интернет-сервисам, соцсетям, мессенджерам, сайтам СМИ и другим медиа, а из-за пределов страны был ограничен доступ к беларусским ресурсам, в том числе СМИ.
Наблюдались также сбои банковской и транспортной инфраструктуры: безналичных расчетов, сервисов такси, аренды автомобилей. В ситуации протестов и массовых задержаний родственники и близкие не могли получить информацию о месте нахождения задержанных, состоянии их здоровья. При этом государственные СМИ, включая все белорусские телевизионные каналы, практически не освещают ситуацию с протестами либо представляют исключительно негативную информацию в отношении протестующих.
Официальная версия о причинах сбоев в работе интернета – массивная DDoS-атака на государственные интернет-ресурсы из-за пределов Беларуси. Однако ни один из международных сервисов мониторинга состояния глобальной сети не подтверждает атаку.
Иностранные граждане
По состоянию на 12 августа известно как минимум о 18 задержанных иностранных гражданах, девять из которых являются иностранными журналистами. Некоторых журналистов спустя время после задержания отпустили и сразу выдворили из страны. Эти люди не угрожали национальной безопасности, общественному порядку, защите нравственности, здоровья населения, прав и свобод граждан Беларуси, а выполняли свои профессиональные обязанности журналистов. Кроме того, по поступившей информации, кроме выдворения с территории Беларуси журналистам были установлены запреты на въезд в Республику Беларусь на несколько лет, что является чрезмерной и непропорциональной мерой. Есть опасения, что всех задержанных иностранцев будет ждать последующая высылка и запрет на въезд в страну несмотря на наличие в Беларуси работы, семей и другой тесной связи с Беларусью.
В свете изложенного просим Вас обратиться к правительству Беларуси с требованием принять неотложные меры по выполнению своих международных обязательств в области прав человека, закрепленных в Международном пакте о гражданских и политических правах, в Конвенции против пыток и других жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения и наказания и других международно-правовых документах, в первую очередь, прекратить применять насилие против мирных демонстрантов, включая использование травмирующих средств – свето-шумовых гранат, резиновых пуль и другого оружия.
Мы просим также задействовать все возможные инструменты мониторинга ситуации с правами человека в стране.
Одновременно информируем, что в ближайшее время мы будем представлять в соответствующие специальные процедуры сообщения, касающихся отдельных нарушений прав человека.
РПОО «Белорусский Хельсинкский Комитет»
Правозащитный центр “Весна”
Human Constanta
РОО “Правовая инициатива”
Центр правовой трансформации (Lawtrend)
Белорусский ПЕН-центр